Nota Ekonomi Tingkatan 5 Bab 1: Ekonomi Dan Kerajaan
Koleksi Latihan
| 1 |
RINGKASAN
Ringkasan Mudah: (Nota Ekonomi Tingkatan 5 Bab 1: Ekonomi Dan Kerajaan)
Dokumen ini menggariskan peranan penting kerajaan dalam ekonomi sesebuah negara, penunjuk utama yang digunakan untuk mengukur prestasi ekonomi, serta alat dasar yang diguna pakai untuk mencapai kestabilan.
Kerajaan memainkan tiga peranan utama:
1. Sebagai Pengeluar dan Majikan: Kerajaan menyediakan barang awam (seperti jalan raya) dan barang sosial (seperti pendidikan dan kesihatan) yang tidak disediakan oleh swasta kerana tidak menguntungkan. Kerajaan juga bertindak sebagai monopoli semula jadi dalam industri strategik (cth., bekalan elektrik oleh TNB) yang memerlukan kos modal yang tinggi. Selain itu, kerajaan adalah majikan terpenting dalam sektor perkhidmatan awam, menawarkan peluang pekerjaan dan pelbagai faedah untuk meningkatkan taraf hidup rakyat.
2. Mencapai Objektif Makroekonomi: Kerajaan bermatlamat untuk memaksimumkan kebajikan masyarakat dengan mencapai empat objektif utama:
◦ Guna Tenaga Penuh: Memastikan kadar pengangguran di bawah 4%.
◦ Kestabilan Harga: Mengawal inflasi dan deflasi untuk mengekalkan kuasa beli rakyat.
◦ Pertumbuhan Ekonomi: Meningkatkan jumlah keluaran barang dan perkhidmatan negara secara berterusan.
◦ Kestabilan Imbangan Pembayaran: Menggalakkan lebihan dalam aliran wang masuk berbanding aliran keluar untuk mengukuhkan rizab mata wang asing.
3. Mengawal Selia Pengeluar dan Eksternaliti Negatif: Kerajaan melindungi pengguna daripada eksploitasi (cth., harga tinggi, barang tidak berkualiti) dan mengawal kesan luaran negatif seperti pencemaran alam sekitar. Ini dilakukan melalui undang-undang dan peraturan, pemberian subsidi untuk menstabilkan harga, dan pengenaan cukai untuk mengurangkan aktiviti yang tidak diingini.
Untuk memantau dan mengurus ekonomi, kerajaan merujuk kepada penunjuk ekonomi seperti Indeks Harga Pengguna (IHP) untuk mengukur inflasi, kadar pengangguran, dan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) untuk mengukur pertumbuhan ekonomi.
Bagi mencapai matlamatnya, kerajaan menggunakan dua alat dasar ekonomi:
1. Dasar Fiskal: Melibatkan perubahan dalam cukai dan perbelanjaan kerajaan untuk mempengaruhi permintaan agregat.
2. Dasar Kewangan: Dilaksanakan oleh bank pusat (Bank Negara Malaysia) untuk mengawal bekalan wang dan kadar faedah dalam ekonomi.
GLOSARI
| Istilah | Definisi |
| Agihan pendapatan | Merujuk kepada pembahagian jumlah pendapatan antara individu atau kumpulan dalam ekonomi. |
| Barang Awam | Barang yang dapat digunakan oleh seseorang individu tanpa mengurangkan faedah penggunaan individu lain (non rivalrous) dan tidak boleh menghalang individu lain daripada menggunakannya (non excludable). |
| Barang Sosial | Barang atau perkhidmatan yang membawa manfaat terbesar kepada semua masyarakat. |
| Belanjawan Defisit | Berlaku apabila jumlah hasil kerajaan kurang daripada jumlah perbelanjaan kerajaan. Dilaksanakan semasa ekonomi menghadapi masalah pengangguran atau kemelesetan. |
| Belanjawan Lebihan | Berlaku apabila jumlah hasil kerajaan lebih daripada jumlah perbelanjaan kerajaan. Dilaksanakan semasa ekonomi menghadapi masalah inflasi. |
| Belanjawan Negara | Satu penyata tentang anggaran jumlah hasil yang diperoleh dan anggaran jumlah perbelanjaan yang akan dilakukan untuk tahun kewangan akan datang. |
| Belanjawan Seimbang | Keadaan jumlah hasil kerajaan adalah bersamaan dengan jumlah perbelanjaan kerajaan. |
| Cukai | Bayaran wajib dalam bentuk wang yang dikenakan oleh kerajaan berdasarkan akta-akta parlimen. |
| Cukai Berkadar Malar | Bentuk cukai yang kadarnya tetap walaupun pendapatan berubah. |
| Cukai Progresif | Bentuk cukai yang kadarnya semakin tinggi apabila pendapatan bertambah. |
| Cukai Regresif | Bentuk cukai yang kadarnya semakin menurun apabila pendapatan bertambah. |
| Dasar Fiskal | Satu dasar kerajaan yang dilaksanakan melalui perubahan dasar cukai dan perbelanjaan kerajaan agar keadaan ekonomi yang stabil dapat dicapai. |
| Dasar Kewangan | Cara kerajaan mempengaruhi kegiatan ekonomi melalui kawalan bekalan wang dan kadar bunga supaya ekonomi negara sentiasa berada dalam keadaan yang stabil. |
| Eksternaliti Negatif | Kos luaran yang ditanggung oleh masyarakat selain pengeluar dan pengguna barang itu, seperti pencemaran. |
| Guna Tenaga Penuh | Merujuk kepada kadar pengangguran di sesebuah negara berada pada paras yang rendah iaitu kurang daripada 4%. |
| Imbangan Pembayaran | Satu penyata kewangan yang merekodkan aliran wang masuk dan keluar kesan daripada perdagangan antarabangsa dalam tempoh satu tahun. |
| Indeks Harga Pengguna (IHP) | Mengukur perubahan harga purata sekumpulan barang dan perkhidmatan yang terpilih dalam ekonomi bagi suatu tahun berbanding dengan suatu tahun dasar. |
| Inflasi | Kenaikan tingkat harga umum barang dan perkhidmatan secara berterusan dalam sesebuah ekonomi. |
| Inflasi Diimport | Kenaikan tingkat harga umum apabila harga barang yang diimport dari luar negara meningkat. |
| Inflasi Tarikan Permintaan | Kenaikan tingkat harga umum apabila permintaan masyarakat terhadap barang dan perkhidmatan melebihi penawarannya dalam pasaran. |
| Inflasi Tolakan Kos | Kenaikan tingkat harga umum apabila kos pengeluaran meningkat. |
| Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) | Jumlah nilai pasaran barang dan perkhidmatan akhir yang dikeluarkan oleh semua faktor pengeluaran dalam sesebuah negara dalam tempoh setahun. |
| Makroekonomi | Kajian mengenai ekonomi secara menyeluruh dalam isu umum seperti pendapatan atau keluaran negara, guna tenaga dan masalah pengangguran. |
| Pengangguran | Satu keadaan apabila terdapat tenaga buruh yang sanggup bekerja tetapi tidak mendapat pekerjaan. |
| Pertumbuhan Ekonomi | Peningkatan jumlah keluaran barang dan perkhidmatan dalam sesebuah negara pada sesuatu tahun berbanding dengan tahun sebelumnya. |
| Subsidi | Bantuan kewangan yang diberikan oleh kerajaan kepada sesuatu perniagaan atau sektor ekonomi untuk menstabilkan harga barang dan mengurangkan kos pengeluaran. |
| Tenaga buruh | Penduduk yang berumur 15 tahun hingga 64 tahun yang sedang bekerja atau sedang aktif mencari pekerjaan. |
CONTOH SOALAN KBAT
Soalan dan Jawapan Kemahiran Berfikir Aras Tinggi (KBAT)
1. Soalan: Berdasarkan teks, pengangguran yang tinggi membawa kesan ekonomi seperti pembaziran sumber dan kesan sosial seperti peningkatan jenayah. Manakala, inflasi yang tinggi menjejaskan kos sara hidup dan tabungan. Pada pandangan anda, masalah manakah yang memberikan ancaman lebih besar terhadap kestabilan sosial sesebuah negara? Justifikasikan jawapan anda menggunakan maklumat daripada sumber.
Jawapan: Pengangguran yang tinggi memberikan ancaman yang lebih besar terhadap kestabilan sosial. Teks menyatakan bahawa pengangguran menghalang pertumbuhan ekonomi kerana wujudnya masalah sosial seperti rompakan, pecah rumah, dan peningkatan kes jenayah. Ia juga boleh membawa kepada masalah kekeluargaan seperti pergaduhan akibat tekanan kewangan. Selain itu, penganggur yang lama tidak bekerja akan kehilangan kemahiran dan keyakinan diri. Walaupun inflasi menjejaskan kos sara hidup, kesannya lebih bersifat kewangan (kuasa beli menurun). Sebaliknya, pengangguran secara langsung menyebabkan kehilangan punca pendapatan dan boleh mencetuskan ketidaktenteraman sosial yang lebih serius dan meluas.
2. Soalan: Kerajaan Malaysia telah menggantikan Cukai Jualan dan Cukai Perkhidmatan dengan Cukai Barang dan Perkhidmatan (GST) yang bersifat regresif. Analisis bagaimana pelaksanaan cukai regresif boleh memberi kesan kepada agihan pendapatan antara golongan kaya dan miskin, dan cadangkan satu alat dasar fiskal lain daripada teks yang boleh digunakan oleh kerajaan untuk mengurangkan kesan negatif tersebut.
Jawapan: Cukai regresif memberi beban yang lebih besar kepada golongan berpendapatan rendah berbanding golongan berpendapatan tinggi. Ini kerana peratusan cukai yang dibayar daripada pendapatan adalah lebih tinggi bagi golongan miskin. Keadaan ini akan melebarkan jurang pendapatan. Untuk mengurangkan kesan ini, kerajaan boleh menggunakan alat dasar fiskal lain seperti melaksanakan cukai pendapatan progresif, di mana kadar cukai meningkat apabila pendapatan bertambah. Ini akan mengagihkan semula pendapatan daripada golongan kaya kepada golongan miskin. Selain itu, kerajaan boleh meningkatkan perbelanjaan kerajaan dalam bentuk pemberian subsidi atau bantuan seperti Bantuan Rakyat 1 Malaysia (BR1M) yang disasarkan kepada golongan berpendapatan rendah untuk membantu menampung kos sara hidup.
3. Soalan: Petikan “Inflasi Dijangka Meningkat Lagi” menyatakan bahawa kenaikan harga minyak mentah global dan kelemahan ringgit memberi tekanan kepada inflasi. Berdasarkan jenis-jenis inflasi yang diterangkan dalam sumber, klasifikasikan kedua-dua punca ini dan huraikan mekanismenya.
Jawapan: Kedua-dua punca ini boleh diklasifikasikan sebagai punca inflasi tolakan kos dan inflasi diimport.
◦ Kenaikan harga minyak mentah global: Minyak mentah adalah bahan mentah dan input pengeluaran yang penting. Kenaikan harganya meningkatkan kos pengeluaran bagi banyak industri. Ini adalah contoh klasik inflasi tolakan kos, di mana firma memindahkan peningkatan kos ini kepada pengguna melalui harga barang yang lebih tinggi.
◦ Kelemahan ringgit: Kelemahan ringgit adalah satu bentuk kejatuhan nilai mata wang tempatan. Ini menyebabkan harga barangan import menjadi lebih mahal secara relatif. Apabila negara mengimport barang siap atau faktor pengeluaran, kosnya akan meningkat, lalu menyebabkan inflasi diimport.
4. Soalan: Dasar fiskal mengembang (menurunkan cukai, menaikkan perbelanjaan) dan dasar kewangan mengembang (menurunkan kadar faedah) kedua-duanya bertujuan untuk mengatasi masalah kemelesetan ekonomi. Bandingkan kesan kedua-dua dasar ini ke atas isi rumah dan firma seperti yang dijelaskan dalam teks.
Jawapan:
◦ Dasar Fiskal Mengembang: Kesan langsungnya lebih ketara. Penurunan cukai pendapatan akan meningkatkan pendapatan boleh guna isi rumah secara langsung, mendorong perbelanjaan. Peningkatan perbelanjaan kerajaan (cth: projek infrastruktur) mewujudkan peluang pekerjaan dan menjana pendapatan. Bagi firma, permintaan agregat yang lebih tinggi akan menggalakkan mereka meningkatkan pengeluaran.
◦ Dasar Kewangan Mengembang: Kesannya lebih tidak langsung. Penurunan kadar faedah akan mengurangkan kos pinjaman. Ini menggalakkan isi rumah untuk membuat pinjaman bagi pembelian aset seperti rumah dan kereta (melalui sewa beli yang lebih longgar), dan menggalakkan firma untuk membuat pinjaman bagi tujuan pelaburan seperti mengembangkan operasi. Ia merangsang ekonomi dengan menjadikan aktiviti meminjam lebih murah.
5. Soalan: Data dalam Jadual 1.2 menunjukkan kadar pengangguran di Malaysia meningkat dari 2.9% pada tahun 2014 kepada 3.4% pada tahun 2016. Walaupun kadar ini masih di bawah paras 4% (guna tenaga penuh), trend yang meningkat adalah membimbangkan. Sekiranya trend ini berterusan dan melepasi 4%, huraikan bagaimana kerajaan boleh menggunakan gabungan satu alat dasar fiskal dan satu alat dasar kewangan untuk menanganinya.
Jawapan: Jika kadar pengangguran terus meningkat, kerajaan boleh melaksanakan dasar mengembang.
◦ Alat Dasar Fiskal (Perbelanjaan Kerajaan): Kerajaan boleh menambahkan perbelanjaan pembangunan, seperti memulakan projek infrastruktur baharu. Tindakan ini akan mewujudkan banyak peluang pekerjaan dalam sektor pembinaan dan sektor berkaitan, sekali gus mengurangkan kadar pengangguran. Ini juga akan meningkatkan permintaan agregat dalam ekonomi.
◦ Alat Dasar Kewangan (Nisbah Rizab Berkanun): Bank pusat boleh menurunkan nisbah rizab berkanun. Ini akan meningkatkan keupayaan bank perdagangan untuk memberi pinjaman dan mencipta kredit. Dengan lebih banyak wang dalam ekonomi, firma akan lebih mudah mendapat modal untuk pelaburan dan pengembangan, yang seterusnya akan mencipta lebih banyak pekerjaan.