NOTA SEJARAH TINGKATAN 5 BAB 9 – DASAR LUAR MALAYSIA

Ringkasan Eksekutif

Dasar luar Malaysia merujuk kepada strategi dan pendirian negara dalam menjalin hubungan dengan negara-negara lain untuk melindungi kepentingan nasional. Sejarah hubungan luar ini bermula sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka, yang telah menjalinkan hubungan diplomatik dan perdagangan dengan kuasa serantau dan global. Selepas kemerdekaan, dasar luar negara pada mulanya bersifat pro-Barat dan antikomunis di bawah pimpinan Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj. Namun, ia kemudiannya berkembang menjadi dasar berkecuali dan bebas, yang membolehkan Malaysia menjalin hubungan dengan semua negara tanpa mengira ideologi. Malaysia secara aktif terlibat dalam pelbagai pertubuhan antarabangsa seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), Komanwel, Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN), Pergerakan Negara-negara Tanpa Pihak (NAM), dan Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC). Melalui penglibatan ini, Malaysia memainkan peranan penting dalam usaha menjaga keamanan dunia, memperjuangkan hak asasi manusia, serta membangunkan kerjasama ekonomi dan sosial di peringkat global.

——————————————————————————–

1. Latar Belakang dan Asas Dasar Luar

Sejarah Hubungan Luar

Hubungan luar negara telah wujud sejak zaman kerajaan-kerajaan Melayu awal.

• Sebelum Kesultanan Melayu Melaka: Kerajaan seperti P’an-p’an, Langkasuka, dan Chih-t’u telah menjalinkan hubungan dengan China. Kerajaan P’an-p’an menghantar utusan ke China pada tahun 424 Masihi, manakala Langkasuka menghantar utusan pada tahun 523 Masihi dan Chih-t’u pada tahun 608 Masihi.

• Zaman Kesultanan Melayu Melaka (Abad ke-15 dan ke-16): Melaka mempunyai hubungan erat dengan pelbagai kerajaan di Alam Melayu dan luar Alam Melayu. Hubungan ini terjalin dalam dua bentuk:

    ◦ Hubungan Diplomatik: Melalui penghantaran utusan.

    ◦ Hubungan Perdagangan: Melalui aktiviti perdagangan yang menguntungkan.

• Zaman British: Hal ehwal luar negeri Melayu, Negeri-negeri Selat (NNS), Sarawak, dan Sabah dikawal oleh Pejabat Tanah Jajahan di London.

• Selepas Kemerdekaan: Malaysia mula menggubal dasar luarnya sendiri. Pada peringkat awal di bawah Tunku Abdul Rahman, dasar luar bersifat pro-Barat dan antikomunis. Pentadbiran Tun Abdul Razak Hussein kemudiannya mengubah dasar ini kepada dasar berkecuali dan berbaik-baik dengan semua negara tanpa mengira ideologi.

Asas Penggubalan Dasar Luar

Dasar luar Malaysia digubal berpandukan perkembangan ekonomi, sosial, dan politik pada peringkat domestik dan antarabangsa.

Matlamat Penggubalan Dasar Luar:

1. Mempertahankan kemerdekaan dan kedaulatan negara: Menjaga kebebasan negara daripada campur tangan kuasa asing.

2. Melindungi kepentingan nasional: Memastikan keselamatan dan kesejahteraan rakyat serta sumber negara terjamin.

3. Mempertahankan dan memajukan kepentingan Malaysia: Menggalakkan pertumbuhan ekonomi dan kemajuan sosial.

4. Memupuk hubungan baik dengan negara luar: Menjalin kerjasama dalam pelbagai bidang.

5. Menghadapi perkembangan serta cabaran politik, ekonomi dan sosial: Bersedia menyesuaikan diri dengan perubahan global.

Faktor Penggubalan Dasar Luar:

1. Ikatan Sejarah: Hubungan sejarah dengan negara serantau (Singapura, Indonesia, Brunei, Filipina, Thailand, Burma) dan antarabangsa (China, India) serta negara Komanwel menjadi asas hubungan baik.

2. Keperluan Nasional: Kepentingan negara diutamakan, terutamanya untuk menjaga kedaulatan dan kedudukan strategik yang menguntungkan. Dasar luar yang bebas dan berkecuali diamalkan untuk menjalin hubungan dengan semua negara tanpa mengira ideologi.

3. Kepimpinan: Kebijaksanaan pemimpin dalam menggubal dasar luar berdasarkan perubahan persekitaran. Menjelang tahun 1990-an, dasar luar Malaysia lebih cenderung kepada pembangunan ekonomi negara maju.

4. Persekitaran Luar: Perkembangan politik, ekonomi, dan sosial antarabangsa seperti era Perang Dingin (konflik blok Barat dan blok Timur) mempengaruhi penggubalan dasar luar. Malaysia mengamalkan dasar pro-Barat pada awalnya tetapi kemudian menjadi lebih probat agar tidak terlibat dalam konflik kuasa besar.

——————————————————————————–

2. Penglibatan Malaysia dalam Pertubuhan Antarabangsa

A. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB)

Malaysia memberikan sumbangan besar dalam misi pengaman dan misi pegawai pemerhati anjuran PBB untuk membantu negara yang berkonflik.

Sumbangan dalam Misi Pengaman PBB

Sumbangan dalam Misi Pegawai Pemerhati PBB

B. Komanwel

Komanwel ialah sebuah badan yang dianggotai oleh bekas tanah jajahan dan naungan British.

• Rancangan Colombo: Sejak tahun 1951, Malaysia menyertai rancangan ini untuk menangani masalah kemiskinan. Melalui rancangan ini, Malaysia menerima khidmat nasihat pendidikan, pertanian, teknikal, dan kesihatan.

• Kerjasama Pertahanan: Perjanjian Pertahanan Inggeris-Malaya (AMDA) ditandatangani pada 12 Oktober 1957 antara Britain dengan Tanah Melayu, yang memperkukuh pertahanan dan keselamatan negara.

• Kerjasama Ekonomi: Komoditi utama Malaysia dieksport dengan lebih mudah ke negara Komanwel melalui kadar cukai yang dikenakan lebih rendah. Pelaburan dari negara Komanwel juga penting untuk pembangunan ekonomi negara.

• Penentangan Dasar Apartheid: Malaysia lantang menentang dasar diskriminasi kaum di Afrika Selatan.

• Mesyuarat Ketua-Ketua Negara Komanwel (CHOGM): Malaysia menjadi tuan rumah CHOGM pada tahun 1989.

C. Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN)

• Penubuhan: ASEAN ditubuhkan pada 8 Ogos 1967 hasil kerjasama antara Malaysia, Indonesia, Singapura, Filipina, dan Thailand. Keanggotaan kemudiannya berkembang dengan penyertaan Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar, dan Kemboja. Penubuhan ASEAN didahului oleh Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASA) pada 1961 dan MAPHILINDO pada 1963.

• Zon Aman, Bebas dan Berkecuali (ZOPFAN): Deklarasi ZOPFAN diumumkan pada tahun 1971 di Kuala Lumpur. Malaysia menjadikan ASEAN sebagai platform untuk mengisytiharkan perubahan dasar luarnya ke peringkat serantau dan global.

• Penyelesaian Konflik: Malaysia terlibat aktif mencari penyelesaian konflik di Indochina, terutamanya di Vietnam dan Kemboja. Malaysia berjaya mendesak kuasa besar agar tidak campur tangan dalam isu Vietnam dan menghantar pasukan pengaman PBB ke Kemboja pada tahun 1993.

• Kerjasama Ekonomi: Bermula sejak 1970-an. Antara inisiatifnya ialah Projek Industri ASEAN (AIP) dan Skim Keutamaan Perdagangan (SKP).

• Kerjasama Sosial: Melalui penubuhan Southeast Asian Ministers of Education Organization (SEAMEO), kerjasama dalam bidang pendidikan, kebudayaan, kesenian, dan sukan (Sukan SEA).

D. Pergerakan Negara-negara Tanpa Pihak (NAM)

Malaysia menyertai NAM secara rasmi pada bulan April 1970. Keahlian ini membuktikan perubahan dasar luar Malaysia daripada pro-Barat kepada dasar yang lebih terbuka, aman, bebas, dan berkecuali.

• Peranan Malaysia: Malaysia memainkan peranan aktif dalam memperjuangkan pelbagai isu seperti isu Palestin, Bosnia dan Herzegovina, serta menentang dasar Apartheid.

• Tuan Rumah Sidang Kemuncak: Malaysia menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak NAM ke-13 pada tahun 2003. Deklarasi Kuala Lumpur yang dihasilkan menyuarakan sikap NAM terhadap isu Palestin dan serangan Amerika Syarikat ke atas Iraq.

• Pengerusi NAM: Malaysia menjadi Pengerusi NAM dari tahun 2003 hingga 2006.

E. Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC)

OIC ditubuhkan pada 25 September 1969 di Rabat, Maghribi, berikutan serangan ganas terhadap Masjid al-Aqsa.

• Setiausaha Agung Pertama: Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj dilantik sebagai Setiausaha Agung OIC yang pertama dari tahun 1970 hingga 1974. Beliau berperanan mengukuhkan OIC dan memastikan masyarakat Islam di seluruh dunia mendapat pembelaan.

• Pembangunan Pendidikan: Malaysia menekankan pembangunan sosial dan pendidikan. Antara sumbangannya ialah penubuhan Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM).

• Menangani Isu Politik Negara Islam: Malaysia menyuarakan pandangan tentang isu Palestin, Afghanistan, dan perang Iran-Iraq. Malaysia memberikan sokongan kuat kepada perjuangan rakyat Palestin dan Palestine Liberation Organization (PLO).

• Pembangunan Ekonomi: Malaysia menyokong aktiviti Islamic Development Bank (IsDB) yang ditubuhkan pada tahun 1973. Malaysia menyertai IsDB pada tahun 1974 dan menerima faedah pinjaman untuk membiayai projek pembangunan negara.